A tentativa de avançar nas negociações para encerrar a guerra na Ucrânia esbarra em divergências diplomáticas dentro da própria Europa. Além das diferenças entre Moscou e os governos ocidentais, os países europeus ainda não conseguiram definir quem teria autoridade para representar o bloco em uma eventual mesa de negociação.
Os Estados Unidos defendem a participação dos europeus nos próximos encontros diplomáticos. Já a Rússia afirma que a ampliação das conversas dependerá de sinais concretos de que os governos do continente estão dispostos a contribuir para uma solução pacífica.
O enviado especial norte-americano Steve Witkoff anunciou que uma nova rodada de negociações trilaterais entre Rússia, Estados Unidos e Ucrânia foi acertada após uma reunião no Kremlin com o presidente russo, Vladimir Putin. Segundo ele, representantes europeus deverão participar dos próximos contatos.
Witkoff afirmou que Washington considera importante incluir seus parceiros europeus no processo. A posição, porém, não elimina as dúvidas sobre o formato das conversas nem sobre a disposição de Moscou em aceitar essa participação.
Rússia cobra compromisso dos governos europeus
O assessor presidencial russo Yuri Ushakov voltou a mencionar declarações de Putin sobre a necessidade de os países europeus esclarecerem se pretendem trabalhar pela paz ou apoiar a continuidade do conflito. Na avaliação de Ushakov, as medidas adotadas pelo bloco até agora indicariam uma postura distante da busca por uma solução negociada.
O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, também afirmou que Moscou analisará as intenções dos governos europeus antes de aceitar uma ampliação do formato das negociações. Segundo ele, a participação poderá ser considerada quando houver sinais claros de que os países estão dispostos a contribuir para o entendimento diplomático.
A falta de uma posição comum entre os europeus também foi comentada pela delegação norte-americana. Em uma entrevista coletiva em Abu Dhabi, Jared Kushner ironizou a dificuldade de encontrar uma única pessoa capaz de representar os interesses de todo o continente.
A declaração trouxe novamente à tona uma questão que divide os integrantes da União Europeia: quem deve falar em nome do bloco em uma negociação direta com Moscou?
União Europeia ainda não definiu seu representante
As divergências ficaram mais evidentes durante encontros de líderes europeus em Dublin, nos quais o futuro da Ucrânia esteve entre os principais assuntos. Segundo reportagem do Politico, a escolha de um representante para as negociações ganhou espaço nas discussões e acabou deixando outros temas da cúpula em segundo plano.
Uma das possibilidades avaliadas em Bruxelas é entregar essa função a representantes das próprias instituições da União Europeia. Nesse cenário, o presidente do Conselho Europeu, António Costa, aparece entre os nomes considerados, já que ocupa um cargo que permite representar formalmente os chefes de Estado e de governo do bloco.
Sua eventual indicação, entretanto, não reúne consenso. A reportagem aponta questionamentos relacionados ao período em que Costa foi primeiro-ministro de Portugal, quando seu nome apareceu em uma investigação sobre corrupção. Ele continua figurando como suspeito no caso. Também foram mencionadas críticas de diplomatas à condução de uma reunião europeia realizada em outubro de 2026.
Outra possibilidade é Kaja Kallas, chefe da diplomacia da União Europeia. A escolha dela também enfrenta resistência. Diplomatas ouvidos pelo Politico avaliam que suas declarações críticas a Moscou poderiam dificultar o diálogo com o governo russo.
França e Alemanha querem preservar influência nas negociações
A discussão envolve não apenas a escolha de um representante, mas também o peso que cada país terá nas conversas. França e Alemanha, de acordo com fontes ouvidas pelo Politico, não demonstram interesse em concentrar nas instituições da União Europeia o controle da representação do continente.
A Alemanha defende a manutenção de um formato que reúna Alemanha, França, Reino Unido, Itália e Polônia. Já a França busca preservar sua atuação independente, considerando sua condição de membro permanente do Conselho de Segurança da ONU e seu arsenal nuclear.
O presidente francês, Emmanuel Macron, também já demonstrou disposição para atuar como negociador em nome dos europeus. Ele afirmou que está pronto para contribuir com o processo, mas destacou que os países do bloco precisam primeiro chegar a uma posição comum sobre a Ucrânia.
A possibilidade de Macron assumir essa função, contudo, enfrenta dificuldades relacionadas à confiança diplomática com Moscou. Em 2022, conversas entre o presidente francês e Vladimir Putin foram divulgadas pela imprensa francesa, provocando críticas do líder russo.
Na ocasião, Putin afirmou que a divulgação de comunicações privadas entre chefes de Estado prejudica a confiança necessária para manter relações diplomáticas. O episódio é apontado como um dos fatores que podem dificultar uma eventual atuação de Macron como interlocutor direto do Kremlin.
Moscou afirma que não rejeita conversas com a Europa
O governo russo sustenta que nunca fechou as portas para o diálogo com representantes europeus. Putin declarou que Moscou não se opôs às conversas e atribuiu o afastamento diplomático à decisão dos próprios governos do continente de interromper os contatos.
Peskov também criticou a falta de coordenação entre os países europeus. Segundo o porta-voz, alguns integrantes do bloco reagem negativamente quando um representante decide conversar com autoridades russas por iniciativa própria. Na avaliação do Kremlin, esse comportamento dificulta a construção de uma posição conjunta.
Outro ponto de atrito é a possibilidade de envio de tropas europeias para a Ucrânia. Peskov afirmou que, durante as negociações em Abu Dhabi, representantes europeus demonstraram disposição de enviar contingentes militares ao território ucraniano.
Para Moscou, a proposta representa uma contradição entre a defesa de uma saída diplomática e medidas que, na interpretação russa, poderiam prolongar ou ampliar o conflito. O Kremlin defende que a participação europeia nas negociações seja acompanhada de iniciativas compatíveis com uma solução pacífica.
Próximos passos ainda dependem de entendimento diplomático
A previsão de uma nova rodada de conversas entre Rússia, Estados Unidos e Ucrânia mantém aberto o canal de negociação, mas a participação europeia ainda não está definida.
Além das condições apresentadas por Moscou, os próprios integrantes da União Europeia precisam superar divergências sobre quem terá legitimidade para representar o bloco. Sem esse entendimento, os países podem chegar às discussões sem uma posição coordenada sobre o futuro da Ucrânia.
Enquanto Washington defende a presença dos aliados europeus, o governo russo afirma que espera demonstrações concretas de compromisso com a paz antes de aceitar a ampliação do formato das negociações.
*Da Agência Fonte Exclusiva
